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      湖北省宣恩县“五个坚持”做优村(社区)“两委”换届工作
      2019年01月08日 15:26 来源:中国社会科学网 作者:刘友春 字号
      关键词:社区;换届工作;候选人;党组织;坚持;选举;优化;干部;书记;信访

      内容摘要:中国社会科学网讯(通?#23545;?#21016;友春)今年以来,湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县扎实做好村(社区)“两委”换届工作,按照“五个坚持”工作要求,持续优化村干部队伍结构,为村(社区)“两委”换届顺利?#24179;?#25171;牢基础。强化信访舆情信息预警预测预报,抓实村级换届突出问题治理工作,针对换届期间群众信访举报持续增加现状,建立完善“直查快办”机制,对群众举报的可能影响换届选举的信访件进行快查快办快结,对重要信访举报件全程跟踪流转轨迹,确保换届环境和谐稳定。严格执行村(社区)“两委”换届“十个严禁、十个一律”纪律要求,通过微信、电视、群众会等平台广泛宣传换届纪律,抽调18人组成6个县级换届工作?#19981;?#30563;导和工作指导组,配合284个乡镇换届督导组。

      关键词:社区;换届工作;候选人;党组织;坚持;选举;优化;干部;书记;信访

      作者简介:

        中国社会科学网讯(通?#23545;?刘友春)今年以来,湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县扎实做好村(社区)“两委”换届工作,按照“五个坚持”工作要求,持续优化村干部队伍结构,为村(社区)“两委”换届顺利?#24179;?#25171;牢基础。

        坚持“五先五后?#20445;?#20840;面摸透村况选情。坚持?#26085;?#39039;后换届、先审计后换届、先考察后换届、先?#20449;?#21518;换届、先调整后换届“五先五后”工作要求,组织开展村级组织换届调研工作,严格落实“选情预报”制度,深入分析村况民情,重点走访离任干部、党员、村民代表等重点群体,对行政村按稳定村、关注村和难点村三类分类定级,逐村形成选情分析报告,制定“一村一策”清单,确保村级班子情况、党员群众动态、热点难点问题、影响换届因素“四个摸清”。全面推行村(社区)党组织书记县级备案管理机制,提前开展不胜任村党组织书记核查调整工作,实行换届准备工作“挂图作战?#20445;?#22312;关键时间节点组织换届业务观摩拉练活动,及时解决苗头性、倾向性问题,同步推?#23567;?+N?#20445;?个班子成员+N个驻村干部)“换届承包制?#20445;?#20005;肃分析村况选情,全面掌握换届?#38382;啤?#25130;至换届工作启动前,全县284个村(社区)累?#39057;?#25972;党组织书记64人,选派干部到村13人,284个村(社区)全部完成三资清理和人事方案?#20449;小?

        坚持“牵头抓总?#20445;?#20840;力压实主体责任。县委高度重视村(社区)“两委”班子建设,?#32676;??#25569;?#24320;县委常委会议听取村(社区)干部队伍情况汇报,专题研究村(社区)干部职数核定、待遇保障等工作,审定《宣恩县村(社区)“两委”换届工作实施方案》,成立了以县委书记刘智勇任组长的村(社区)“两委”换届工作领导小组,同步建立了以县委分管领导任组长的换届?#19981;?#30563;导组、指导工作组和信访维稳组,并?#25569;站?#20934;扶贫管理模式,由县委常委包保联系乡镇、其他县领导分片包干落实责任,进一步明确了换届工作职责任务。在此基础上,县换届办印发2018年村(社区)“两委”换届工作指导手册,细化换届工作流程,针对容易出?#27835;?#39064;的关键环节,编制“换届知识50?#30465;保?#31995;统回答任职条件、职数配备、交叉任职等问题。11月20日至24日,县委书记刘智勇多次?#25353;?#26408;营乡、长潭河侗族乡实地调研村党组织换届工作,11月26日,县委书记刘智勇主持召开村(居)委会换届工作?#24179;?#20250;议,要求压紧压实“尖刀班”?#22836;?#29255;包干领导的政治责任,派出“攻坚小组?#20445;?#20570;实群众的思想工作,确保村(社区)党组织书记顺利成为村(居)民委会主任候选人并成功当选。

        坚持“?#23548;?#27604;选?#20445;?#20840;程把关选任程序。全面落实“?#23548;?#27604;选”制度,凸显服务中心工作等实事完成情况,重点考察候选人实干能力、群众基础等内容,从优化结构、提高整体素质考?#29301;?#31185;学设置年龄、学历、?#23548;计饋?#26449;务知识等考核项目,综合比对曾获荣誉、作用发挥及曾受处分情况,确定候选人初步人选。落实“两委”成员候选人县乡“两?#35835;?#23457;”机制,全面梳理2015年以来受党纪政纪处分村(社区)干部情况,在严格落实“五不宜”“十不得”要求的基础上,进一步明确村(社区)“两委”成员特别是党组织书记选任条件?#22909;?#28165;单,并对党委推荐研究和资格联审时需要把握的恶意失信、违反计划生育规定、“?#36139;?#27602;”?#30830;?#21521;任职条件作出明确界定,确保不符合条件人员零当选。按照乡镇党委初审、县?#35835;?#23457;、县换届工作领导小组复审的程序,对“两委”成员特别是党组织书记人选质量全程把关,县委组织部会同纪委监委、政法、信访、安监等14个单位组织3轮县?#35835;?#23457;,县换届工作领导小组会议分2批次研究复审村支委委员候选人1376名,其中书记候选人296名,共剔除、调整“问题”人选33人,其中村(社区)党组织书记候选人初步人选9人。

        坚持“提标扩面?#20445;?#20840;盘优化职数设置。县委专题研究优化村(社区)定补干部职数设置有关事项,明确追加财政预算1300万元,按照村主职干部年报酬的60%统筹提高在岗村副职定补干部待遇,在此基础上,根据行政村人口数量和工作?#23548;剩?#20840;盘优化村定补干部职数设置,按照平均3人/村标准核定村定补干部数量,同时统筹考虑易地扶贫搬迁安置点社区管理人员进“两委”班子,明确200人以上安置点社区至少有1名管理人员进入安置点所在村“两委”班子,并按照村定补干部标?#32423;?#22806;预算资金,增强易地扶贫搬迁安置点社区管理,实现村级管理和社区管理互融互补。城市社区“两委”干部职数方面,每个社区按照35万元落实服务群众专项工作经费和基层党组织运转经费,每个社区5万元的标准核定主职干部待遇,同步追加资金28万元,将党总支下辖的12个?#25345;?#37096;书记纳入定补干部管理序?#26657;?#25552;高基层党务干部工作的积极性,促进?#39034;?#24066;社区党建工作的顺利开展。

        坚持“纪律护航?#20445;?#20840;速维护选举秩序。强化信访舆情信息预警预测预报,抓实村级换届突出问题治理工作,针对换届期间群众信访举报持续增加现状,建立完善“直查快办”机制,对群众举报的可能影响换届选举的信访件进行快查快办快结,对重要信访举报件全程跟踪流转轨迹,确保换届环境和谐稳定。严格执行村(社区)“两委”换届“十个严禁、十个一律”纪律要求,通过微信、电视、群众会等平台广泛宣传换届纪律,抽调18人组成6个县级换届工作?#19981;?#30563;导和工作指导组,配合284个乡镇换届督导组,对党员群众推荐“候选人”、支委选举大会、选民登记、提名候选人等关键节点进行?#19981;?#30563;导、全程指导,及时准确掌握换届工作实况,处置应急突出?#24405;?#33829;造良好的换届选举环境。截至目前,全县依法查处干扰破坏选举秩序的治安案件1起;立案查处干扰换届选举1人,?#34892;?#32500;护了换届选举秩序,为村级组织换届营造了良好氛围。

      作者简介

      姓名:刘友春 工作单位:

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