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      白山黑水再造新优势:从全国两会看东北振兴
      2019年03月12日 00:00 来源:辽宁日报 作者:张非非 李 铮 薛钦峰 杨思琪 字号
      关键词:东北地区;振兴;东北;三省;国有企业

      内容摘要:从“向南看”到“向北看?#20445;?#19996;北地区积极参与“一带一路”建设,推动区位“劣势”向区位优势转变。

      关键词:东北地区;振兴;东北;三省;国有企业

      作者简介:

        中流击水,迎难而上。

        过去一年,东北三省经过爬坡过坎,滚石上山,实现经济筑底企稳。辽宁、吉林、黑龙江地区生产总值分别增长5.7%、4.5%、4.7%,东?#26412;?#27982;走出近年来发展最困难时期,呈现出稳中有进、总体向好的新?#32622;妗?/p>

        向优化营商环境要活力,向改革创新要动力,向对外开放要潜力……全国两会上,代表委员们为老工业基地全面振兴建真言、献良策、出实?#23567;?/p>

        把更多的活力激发出来

        近年来,东北三省大力?#24179;?#24178;部作风转变,以曾经的短板为突破口,重塑风清气正软环境,为振兴发展提供坚强的政治保障。

        2018年初,辽宁省1.2万名机关干部走出政府大院,深入全省最困难的乡镇村屯,在为期三年的挂职交流中,锤炼作风,服务基层,为乡村振兴出力献计。

        “给愿干事、敢干事、能干成事的干?#30475;?#24314;舞台,让优质的人力资源和广大农村的自然资源融合,在脱贫攻坚、乡村振兴中起到了‘1加1大于2’的作用。”辽宁省朝阳市市长高伟代表说。

        ?#30333;?#21147;?#33322;?#20225;业融资难融资贵问题”“以简审批优服务便利投资兴业”……政府工作报告明确提出,着力优化营商环境,这也是激发区域经济高质量发展活力的关键所在。

        在“煤电之都”辽宁铁岭,299项政务服务事项实现了?#30333;?#22810;跑一次?#20445;?2个部门、58个项目的110个要件实现容缺受理。铁岭市市长李士伟代表说:“铁岭市规定,如非直接关系企业生产质量安全,政府部门入企检查必须提前备案,打造‘无事不扰’的企业经营环境。”

        融资难、融资贵是民营企业发展的瓶颈。黑龙江省牡丹江市?#20113;?#19994;实?#23567;?#26080;还本续贷?#20445;?#22362;决不断贷、不抽贷、不压贷,做?#25509;?#32493;尽续,避免企业因资金链断裂而陷入困境。

        辽宁三沟酒业有限责任公司总经理吴京耕代表说,?#20013;平?#33829;商环境建设,激发了市场活力。“办事更方便、竞争更公平、得到的帮助更多,让民营企业有了更大的发展劲头,一心想着怎么把企业做大做强。”

        把更大的动能培育出来

        走过千山万水,仍需跋山涉水。

        三年来,东北三省通过国资国企改?#38126;?#25512;动传统产业改造升级,促进新兴产业加快发展,一批同市场完全对接、体制机制更活的“老字号”“新字号?#20445;?#19981;断?#22836;?#20986;东北振兴发展新动能。

        东北制药集团曾因长期亏损,一度陷入困境。去年,作为沈阳唯一的国有企业混合所有制改革试点单位,东北制药成功?#24179;?#28151;改,推出减少“跑冒滴漏”等一系列措施。短短一年,销售收入大幅提高,上缴税金超5亿元,同比增长40%。

        “积极稳妥?#24179;?#22269;企混改,可以发挥国有资本的放大效应,实现国有企业做强做优做大的目标。”本钢集团董事长?#24405;?#22766;代表说,下一步本钢集团也将大力?#24179;?#28151;改,撬动国有资本存量。

        2018年,大庆油田经营指标创三年来最佳,中国一汽实现红旗汽车销?#23458;?#27604;增长近7倍……一大批国企经营?#20013;?#21521;好,国有企业治理模式和经营机制不断完善,许多历史遗留问题得以解决,“老字号”在东北全面振兴中重新焕发勃勃生机。

        老树已开新花,小树也发新芽。一批“新字号”产业也在老工业基地培育壮大。

        神舟?#21830;臁?#23270;娥探月、蛟龙入海,这些大国重器背后不乏东北科技的身影。在哈尔滨、长春、沈阳、大连等城市,上千家科研机构的科研项目成果正不断转化。

        中科院长春光机所学术委员会主任王家骐代表说,东北工业在很多创新领域?#38469;歉?#31934;尖的代表,让科研成果优先在东北地区转化,能培育东北更大的发展新动能。

        把更广的空间开拓出来

        在哈尔滨香坊火车站,满载石油勘探设备的集?#36299;?#36135;?#31246;?#21015;缓缓开出;在珲春综合保税区,满载俄罗斯进口商品的火车等待入关;在沈阳,开往德国杜?#20102;?#22561;的中欧班列平稳运行,比传统海运节省了?#36797;?#19968;半时间……

        哈尔滨市市长孙?#21019;?#34920;说,立足地缘优势,东北地区主动对接“一带一路”建设,着力将活跃的东北亚经济圈与?#20998;?#32463;济圈联系起来,依托基础设施建设、综合跨境运输、频?#26412;?#36152;往来,搭建起双向“快车道”。

        地处东北角,面向东北亚,东北地区是中国向北开放的重要窗口。如今,东北三省全方位对外开放新格局正在形成,高质量发展正在向着更广阔的空间开拓。

        统计数据显示,东北地区对外贸易迎来显著增长。以黑龙江为例,2018年全省进出口额1747.7亿元,同比增长36.4%;与“一带一路”沿线国家和地区实现进出口额1420亿元,增长59%。

        改革不停顿,开放不止步。

        辽宁自?#21576;?#39564;区成立两年来,改革红利不断?#22836;牛?#23545;外开放正在提速。

        进口货物从飞机?#25351;?#21040;抵达工厂仅需2个小时,?#36299;?#20837;区、后报关”模式使货物入区时间由原来的30小时缩短到5小时,结转时间由原来的2到3天缩短至1天……

        ?#30333;悅呈?#39564;区的制度创新,让这里服务效能提升,增强了企业的投资信心,成功点燃东北改革开放新引擎。”大连市市长谭成旭代表说。

        从“向南看”到“向北看?#20445;?#19996;北地区积极参与“一带一路”建设,推动区位“劣势”向区位优势转变,迎来对外开放新机遇,区域发展向更广领域、更高层次迈进。

        新华社记者 张非非 李 铮 薛钦峰 杨思琪

        (新华社?#26412;?月11日电)

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      姓名:张非非 李 铮 薛钦峰 杨思琪 工作单位:

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