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      华中师范大学学子调研城市精准扶贫
      2019年03月23日 09:52 来源:中国社会科学网 作者:明海英 张衡 兰菁等 字号

      内容摘要:中国社会科学网讯(记者明海英通讯员张衡兰菁杨鑫浩)自精准扶贫工作?#24179;?#20197;来,我国农村减贫取得了巨大的成效,在精准脱贫攻坚战的新时期,应当加大对于城镇贫困治理的关注力?#21462;?#24576;着对城市贫困问题的关切?#25237;?#27494;昌区治理创新的关注,华中师范大学社会学院博闻?#23548;?#38431;城市精准扶贫分队的6名大三学子,自2017年 10月开始,利用寒暑假时间多次前往武昌区城市精准扶贫工作一线开展社会调研。城市精准扶贫转换工作思路2018年 6月,武昌区召开了城市精准扶贫转段暨工作培训会,标志着城市精准扶贫?#23548;?#36827;入到了最后半年攻坚时期。

      关键词:

      作者简介:

        中国社会科学网讯(记者明海英 通讯员张衡 兰菁 杨鑫浩)自精准扶贫工作?#24179;?#20197;来,我国农村减贫取得了巨大的成效,在精准脱贫攻坚战的新时期,应当加大对于城镇贫困治理的关注力?#21462;?/font>

        武汉市武昌区在2016年5月将主要由低保群体构成的3407户困难家庭?#33539;?#20026;首批帮扶对象,开启了城市贫困治理的“精准扶贫武昌模式”的探索。怀着对城市贫困问题的关切?#25237;?#27494;昌区治理创新的关注,华中师范大学社会学院博闻?#23548;?#38431;城市精准扶贫分队的6名大三学子,自2017年10月开始,利用寒暑假时间多次前往武昌区城市精准扶贫工作一线开展社会调研,累?#36139;?9名各级各类工作人员、20名各类型政策帮扶对象进行了深度访谈。围绕相关问题,记者采访了该团?#21360;?/font>

        “精准识别”设计“一户一策”

        2016年5月,武汉市武昌区政府与武汉市博雅社会工作服务中心签订购买专业社工服务协议,正式开启武昌区“城市精准扶贫”?#23548;?#22312;对武昌区民政委城市精准扶贫专班工作人员马乐的访谈中,当团队成员问到此次武昌区的城市精准扶贫与以往的城市贫困治理模式之间最大的差别时,她表示,最大的差别在于“社工?#20445;?#21363;社会工作的介入。专业社工?#36139;?#20102;贫困户信息核查表“一户一册?#20445;?#20445;证了?#20113;独?#25143;困难和需求的精准识别,专业社会工作者还在部分街道开展了个案工作,为其他街道的帮扶提供参考样板。

        同一时期,武昌区还按照区?#35835;?#23548;、处级干部5户,正科级干部2户,党支部2户的标准,与辖区主要单位的党员干部签订了“结对帮扶责任状?#20445;?#20805;分发挥党员干部先进带头、密切联?#31561;?#20247;的作用。包户党员干部、街?#26639;?#36131;人员和片区网格员共同组成了“精准识别”团队,完成了“一户一册”信息采集工作,分析贫困户致贫原因,设计“一户一策”。

        多种政策实施多元主体参与

        2017年7月,武昌区出台了根据《武昌区城市精准扶贫行动方案》修订的新版《武昌区人民政府关于加强困难群众帮扶工作的意见》(?#24405;?#31216;《意见》)。新版《意见》呈现出两个特点:一?#20999;?#25104;了针对低保及低收入困难群体的全方位政策包;二是强调了帮扶工作的多元参与。由此,武昌区城市精准扶贫有了可依托的政策“百宝箱”。

        新版《意见》的政策优势体现在,针对有劳动能力的贫困户,提出?#23435;?#32469;技能提升、资源链接、精神减贫三个要点的帮扶政策,针对无劳动能力的老病残幼群体,则给予了全方位救助保障政策,特别是在医疗救助政策上创新性提出商?#24403;?#38505;补充医保,提升专项救助保障水平。

        多种政策的实施涉及到了多元主体的参与。街道整合着各级各类资源,是整个行动体系的核心,向上接受区级专业社工的督导,向下将信息采集、政策宣传和日常联络的任务布置到社区,由网格?#26412;?#20307;执行,同时还向社会组织购买服务。各辖区的主要企业也被纳入到了多元主体的扶贫体系中,提供就业岗?#25442;?#26159;资金、物资支持。

        城市精准扶贫转换工作思路

        2018年6月,武昌区召开了城市精准扶贫转段暨工作培训会,标志着城市精准扶贫?#23548;?#36827;入到了最后半年攻坚时期。

        进入了攻坚期的城市精准扶贫工作,面临的剩余未脱贫对象多为无劳动能力的?#20808;?#30149;残幼群体及部分“精神贫困”问题?#29616;?#30340;个体。因此,城市精准扶贫转换工作思路,请武汉市博雅社会工作服务中心专业人士培训党员干部调查研?#32771;?#33021;和与贫困户的沟通?#35760;傘?#21516;时,提出了多种措施以加强?#20113;独?#32773;的精神援助,增强贫困者的脱贫动力。

        同一时期,武昌区邀请了华中师范大学社会学?#33322;?#25480;团队,以“武昌区城市相?#20113;独?#30340;精准共治”为课题,对项目进行经验总结和提炼。武昌区民政委城市精准扶贫专班则在各个街道走访调研,收集了脱贫典型案例三十则,并汇编成册在各街道中传阅学习。

        2018年12月,城市精准扶贫?#23548;?#24050;接近?#37319;?#36215;初建档立卡的3407户城市精准扶贫对象中,已实现脱贫1446户,2891人。在为期一年半的调研中,团队成员亲历了城市精准扶贫主要?#24405;?#28145;刻体会到城市困难群体脱贫来之不易。

      作者简介

      姓名:明海英 张衡 兰菁等 工作单位:

      转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:韩卓吾)
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