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      深化自?#22478;?#25913;革试验 成都探路建设国际化营商环境先进城市
      2019年03月15日 09:12 来源:四川日报 作者?#33322;?#33311; 字号

      内容摘要:

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      作者简介:

        营商环境是一座城市走向世界的名片,也是城市参与全球合作的核心竞争力。2019年,成都将“年度城市任务”确立为“国际化营商环境建设年?#20445;?#33268;力于打造国际化营商环境先进城市,努力建设与城市经济规模、国际排名相称的营商环境和市场化水平。

        以自?#22478;?#25913;革试验为“急先锋?#20445;?#25104;都以更加稳健快速的脚步前行,以高辨识度的城市特色,打造一片更加亲商安商富商的发展乐土。

        □锦舟

        大胆?#22330;?#22823;胆试、自主改

        深化自?#22478;?#24314;设 城市竞争力?#34892;?#25552;升

        在四川自贸试验区成都区域的一个政务大厅里,从?#26412;?#19987;程到成都办理网约车?#25163;?#30340;韩先生,没想到此行短短一天时间就搞定了所有的?#20013;?/font>

        按照一般流程,企业需要先到工商部门申请营业执照,然后再拿营业执照到交通主管部门申请经营许可证,时间跨度常常需要一两个月。但是,成都试点“?#23383;?#36890;”改革给韩先生开了“绿灯”。

        去年3月,成都在全国创新推出“?#23383;?#36890;”行政审批改革。“后证”部门见“?#23383;ぁ保?#21363;市场主体开办时在环保、工商、食药监、城管等部门申请获得的首个审批许可)后直接“发证?#20445;?#19981;再要求市场主体提交重复性申请材料,“后证”部门只做合规性审查。

        “通过打通部门壁垒,市场主体既不需要重复提交材料,又不需要来回跑多个部门,高效便捷,这样的改革也进一步推动政府职能由‘重管制’向‘重服务’转型。”成都市相关部门负责人介绍,通过政府部门对市场主体的经营资格提前预判,简化审批流程,实行告知承诺制,真正做到了“照后减证”。目前,该项改革已在全国推广。

        以“?#23383;?#36890;”、行政审批和产业项目“多规合一、多评合一、多测合一”并联审批等改革试验为引领,当前,成都大力推进系统集成改革,着力提高改革试验系统性、集成性,切实把制度创新转化为服务产业发展?#25512;?#19994;壮大的强大动力。

        “坚持大胆?#22330;?#22823;胆试、自主改,通过统筹改革试验,我们不断深化自?#22478;?#24314;设,针?#20113;?#19994;发展的痛点、堵点问题深化自?#22478;?#25913;革试验,着力以制度创新推动国际化营商环境建设。”成都市商务局主要负责人表示。

        不仅要试出经验,更要试出特点。四川自贸试验区挂牌运行以来,聚焦具有当地特色的改革试验项目,成都积极探索多式联运“一单制”、法定机构设立、工?#25506;?#35774;项目区域评估等特色试验,为建设便利化、国际化、法制化的企业发展环境带来了实实在在的成效。按计划,今年成都将力争探索形成10项可在全国复制推广的改革创新案例,努力让企业共享自贸试验区改革创新带来的实惠。

        与此同时,成都还在奋力争取更多国家试点,努力争取更多具有开创性、能有力支撑成都国家中心城市建设的国家试点,在开展国家试点中更好地服务企业和城市发展。

        厚植比较优势

        国际消费城市加速崛起 大力提升市场号召力

        开年以来,成都商圈特别热闹。1月30日,在2019年(第17届)成都新春?#29420;?#36141;举行的“消费在成都推进会”上,一组数据再次刷新了外界对成都消费实力的认知:在将近一个月的时间里,成都超过200家企业4000多家门店全城促销,共有8157万人次消费了296亿元,超过8成的参节商家实现销售额和客流量双增长。在消费升级新需求与消费新场景下,这场在全城掀起的消费购物狂欢,助力成都加快建设国际消费城市。

        ?#20013;?#24378;劲的消费内需,在让老百姓享受“买买买”愉快购物体验的同时,更让投资成都的企?#23548;頤强?#21040;了更多潜在的商机。

        2月28日,2019成都市TOD商业发展大会在蓉举行,来自全球10多个国家和地区的301家知名企业和机构代表参加大会,多位国际知名专家分享全球TOD发展典范城市经验及案例,并为成都TOD项目建设与发展出谋划策。

        作为全新的城市发展模式,TOD的到来,为成都的商?#30340;?#24335;开发开辟了全新“战场”。会上,成都?#22836;判?#21495;——TOD综合开发范围为成都市2035年轨道交通线网规划的1696公里共35条轨?#32769;?#36335;的700个站点,可综合开发土地达到20余万亩。今年,成都将率先启动首批13个示范项目建设。

        有业内专家表示,这种一站式解决人们吃住行的站点模式,将加速提升成都新经?#36152;?#26223;和消费业态发展水平。

        推动国际消费城市建设,成都还在?#20013;?#21152;快步伐。3月1日,一场关于“成都首店经济”的商业新对话在成都市政府部门与40多位商家代表之间展开。在这场解码成都首店经济新动能的务实对话中,透露出成都未来新动向:大力引进各类品牌首店,积极培育具有本土特色的商业小店,打造消费新模式,让这座城市更具国际范儿、成都味儿。

        ?#28304;耍?#22312;此前举行的成都市商务工作会上,今年的发展目标已经明确:2019年成都计划招引国?#36866;?#24215;及世界品牌100家、知名美?#31216;?#29260;30个和社区商业消费新场景建设企业30家。

        成都因商而立、因商而兴。下一步,成都还将充分利用国家促进消费升级发展机遇,精心规划大商圈,全力引进大项目,精准招引国?#36866;?#24215;品牌,聚力打造高?#20998;?#21830;业楼宇和社区商?#21040;智?#31561;,通过加快建设国际消费城市,切实增强国内外企业对成都发展的预期和信心,并使之成为成都国际化营商环境的亮丽品牌。

        扩大对外开放

        积极打造各类服务载体为企业发展“送上马扶一程”

        从法国蒙彼利埃来到千里之外的成都工作,白昕?#20808;?#28982;可?#38498;?#33258;己的?#20998;蕖?#23567;伙伴们?#21271;?#25345;畅通的工作交流。这得益于成都在2017年开始启用的对欧综合交往平台——“中国—?#20998;?#20013;心”。

        自2017年5月以来,“中国—?#20998;?#20013;心”已吸引约50家?#20998;?#21450;“一带一路”沿线国家的办事机构入驻,成为中西部地区对欧交往合作的新窗口,为入驻办公的国外代表们提供了便利。

        “在‘中国—?#20998;?#20013;心’,?#20998;?#20154;不仅可?#38498;?#20013;国人做生意,?#37096;?#20197;?#19994;脚分?#30340;合作伙伴。”白昕迪说,这栋192米高的建筑,具有?#20998;?#21830;品贸易展示交易中心、中欧?#38469;?#20132;易中心、?#20998;?#20013;小企业孵化中心、?#20998;?#20225;业总部基地中心、?#20998;?#22269;家经济发展促进机构办事中心、一站式综合服务平台等六大功能,并配套了剧院、展览、?#39057;?#31561;设施,让企业和机构能够“拎包入驻?#20445;?#21313;分方便。

        用好开放平台,服务外资“引进来?#20445;?#20013;国-?#20998;?#20013;心是成都发展开放型经济、积极推进国际化营商环境建设的重要载体。

        据悉,为给各类企业创造更加良好的发展环境,今年成都将积极会同有关区县将“中国—?#20998;?#20013;心”打造成为国家级对欧开放合作平台,同时深入推进成都经济?#38469;?#24320;发区创?#36335;?#23637;,加快建设蓉欧铁路港国家级经开区等,全力支持有关区县推进中法、中德等国别园区建设,充分利用对外开放平台引进全球500强,全力发展开放型经济。

        “今年将进一步围绕开放平台建设、推动外贸转型、拓展国际合作等重要环节,积极服务各类企业。”成都市商务局相关负责人表示。

        与此同时,成都还将通过积极参加中国国际进口博览会、东盟博览会等国际经贸促进活动,大力推进外经外贸外事联动发展国际商务,进一步完善服务体系?#22270;?#21169;政策,全力支持企业拓展海外发展空间,构建成都企业立足成都、经营全球的新格局。

      作者简介

      姓名:锦舟 工作单位:

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