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      全球城市:国际关系研究新视角
      2019年02月19日 09:12 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:汪炜 字号
      所属学科:国际关系

      内容摘要:

      关键词:

      作者简介:

       

        在经济全球化时代,全球城市作为跨国公司、非政府组织和网络信息的中心以及全球经济、文化等要素扩散和聚?#31995;?#33410;点,在世界层次参与国际分工与供应链管理。全球城市在世界政治经济循环回路中居于战略性枢纽,能将自身生产力和政治经济状况转变成“全球控制的?#23548;薄?/font>

        全球城市凭借其巨量的经济实力、世界政治的议题设置能力、社会治理能力、多元符号和意义制造能力,参与到国?#36866;?#21153;当中。同时,全球城市亦调整着自身的角色,以适应变化了的国际社会。

        国际关系民主化倡导者

        国际关系的三大目标是和平、发展、民主,因而推动国际关系民主化、合理化成为新型国际关系的必然要求。习近平主席于2014年6月28日在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上指出,所谓国际关系民主化,就是“世界的命运必须由各国人民共同掌握,世界?#31995;?#20107;情应该由各国政府和人民共同商量来办。垄断国?#36866;?#21153;的想法是落后于时代的,垄断国?#36866;?#21153;的行动?#37096;?#23450;是不能成功的。同时,适应国际力量对比新变化?#24179;?#20840;球治理体系改革,体现各方关切和诉求,更好维护广大发展中国家正当权益”。

        全球城市弥补了全球治理的“民主赤字”。当全球城市与国家、国际组织等外部行为体进行交流时,其所代表的国家主权不一定会丧失,反而会产生诸如在更广泛控制下的一些自治权利,这种磋商发生在包括正式论坛、第二轨道对话等各种层次政治舞台上。像伦敦、纽约和巴黎这样的全球城市,越来越向布莱恩·霍金所说的“催化外交”靠拢,这一?#23548;?#25512;动了全球城市更广范围的外交决策?#25237;?#20840;球事务的审慎管理。因此,通过成为全球治理的合法行为主体,全球城市倾向于在国?#36866;?#21153;中通力协作,通过不断增强的吸引力弥补全球治理的“民主赤字”。

        全球城市在全球范围内的层次性体现了国际政治、经济力量的传导。全球城市网络和世界经济周期一样充满着动态不均衡,交替演绎着重心的极化和外围的扩散两?#26234;?#20917;。当极化发生时,全球城市对网络的控制力大为增加;而扩散发生时,生产结构就由发达国家向发展中国家迁移,控制性资源从全球城市向半边缘、边缘流动,网络内部“多国的节点”“重要的国家级节点”便向“全球节点”迈进。这样,网络内部出现一群以全球城市为目标并沿着这条轨迹运行的城市,即崛起中的全球城市。崛起中的全球城市说明,在网络中的城市关系可以超越南北鸿沟?#22270;?#21333;竞争,使国际体系结构朝着均等化的方向迈进。

        维护全球化与自由贸易

        全球城市的兴盛得益于全球自由贸易的拓展,国内外关于“全球城市”的界定通常都将其经济实力和经济开放度作为首要的观察指标。随着贸易自由而来的,不仅是资金的自由流动,还包括传媒和资讯的自由流动、文化的汇聚和人才的流通,全球城市的自由贸?#33258;?#21017;能在一定程度上影响国家的贸易政策。不同于民族国家时常祭起的贸易保护主义大旗,全球城市在全球化的贸易体系中处于自由贸易的引领者、维护者和推动者的地位。

        在当前的国际环境下,讨论自由贸易对国际秩序的影响?#32536;?#26684;外有意义。比如,连任三届的纽约市市长布隆博格强烈反对贸易保护主义,支持自由贸易,甚至为了应对全球气候变暖,提出纽约更环保更美好计划;现任纽约市市长白思豪在特朗普当选后发表声明称,纽约将继续保持自由、宽容的经济政治和宗教政策。

        全球城市的关键指标是,这个城市是否具备能力为企业和市场的全球化运作提供服务、管理和资金,而这要求全球城市在国际经济交往中奉行自由贸易政策,维护或扩大自身的全球影响力。全球城市的决策者们维护和扩大自由贸易的开放政策,从而对冲了国际经济秩序中的贸易保护主义思潮。

        为多元文化提供?#27604;?#20043;地

        全球城市在全球经济中所起的特殊作用,已经?#26376;?#20986;形成?#25345;?#26032;的集体认同感的趋势。这种认同感要求多元而非单一的城市文化政策,因而全球城市不再是美国式的“大熔炉?#20445;?#32780;是具有不同文化渊源的移民和当地人组成的马赛克式的社会,多元文化主义正在成为全球城市的精神主流。

        联合国《2015年后发展议程?#38750;?#35843;,文化推动城市可?#20013;?#21457;展主要体现在三个方面,即文化改变城市规划和城市化,文化助推城市消除?#29420;В?#25991;化帮助城市应对环境?#25512;?#20505;变化。强化文化多元性与生态多样性的联系,可以保证全球城市在促进环境可?#20013;?#21457;展中的作用。

        文化是全球城市保持其独特?#38498;?#31454;争优势的核心资源。多元文化构建了全球城市的精神气质。全球城市作为世界城市体系结构中的一个有机体,大量的移民、社会思潮、艺术作品等物质和精神产品在全球城市交汇,创新与怀旧、先锋与古典、新锐与颓废在全球城市交织,互相关联、缺一不可,引领全球思潮和文化的方向,探索全球治理的新未来。全球城市全面展示了阿尔君·阿帕杜莱关于全球文化潮流的五个维度,即种族景观、媒介景观、?#38469;?#26223;观、金融景观和意识形态景观,从而构成了复杂的、叠加的全球城市的精神气质。

        现有的全球城市同时也是全球文化城市。2010—2014年均保持在前10名的全球文化城市有巴黎、纽约、伦敦、东京、柏林、维也纳、阿姆斯特丹和洛杉矶,?#26412;?#21644;巴塞罗那于2012年后进入前10名。不同的全球城市散发出的精神气质,在一定程度上影响着一个国家、区域的文化软实力。

       

        (本文系2017年度国家社科基金一般项目“金砖国家新兴世界城市比较研究?#20445;?7BGJ065)阶段性成果)

        (作者单位:暨南大学国际关系学院)

      作者简介

      姓名:汪炜 工作单位:暨南大学国际关系学院

      课题:

      2017年度国家社科基金一般项目“金砖国家新兴世界城市比较研究?#20445;?7BGJ065)阶段性成果

      转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:陈茜)
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