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      雒泽民:以人为本加强和创新基层社会治理 —“改革开放40年基层社会治理与新时代展望”论坛综述
      2019年03月22日 10:25 来源:《社会治理》 作者:雒泽民 字号
      关键词:社会治理;基层社会;创新;改革开放;安宁区;群众;教授;服务;基层党建;社区

      内容摘要:围绕基层治理命题, 2018年 12月 21日,“改革开放40年基层社会治理与新时代展望—与?#26412;?#36827;加强和创新社会治理”论坛在兰州市安宁区举?#23567;?#19968;、新时代加强和创新基层社会治理的本?#36866;?#25913;善民生与会专家认为,新时代加强和创新基层社会治理的本?#36866;?#25913;善民生,改革开放40年以来我国经济社会发生了巨大而深刻的变化,原有基层社会体系与时代的剧烈变革之间越来越不对称,社会转型过程中的多重矛盾。二、新时代加强和创新基层社会治理的核心是以人为本与会专家强调,基层社会治理创新的目标是不断满足人民群众对美好生活需要,加强和创新基层社会治理的核心是以人为本,要抓住人民群众最关心最直接最?#36136;?#30340;利益问题,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

      关键词:社会治理;基层社会;创新;改革开放;安宁区;群众;教授;服务;基层党建;社区

      作者简介:

        习近平总书记多次强调,基础非常重要,基础不牢、地动山摇。他指出:治国安邦重在基层,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。可见,基层治理做得好,才能给群众带来实实在在的获得感,国家的发展才能具有持久的动力。围绕基层治理命题,20181221日,改革开放40年基层社会治理与新时代展望与?#26412;?#36827;加强和创新社会治理论坛在兰州市安宁区举?#23567;?#26412;刊刊发此次论坛部分重要观点,以飨读者。     

        基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分,良好的基层社会治理是保持社会和谐稳定、满足人民美好生活需要的重要保障。在刚?#31449;?#34892;的改革开放40年基层社会治理与新时代展望与?#26412;?#36827;加强和创新社会治理论坛上,与会专家纷纷发表观点认为,改革开放40年来,我国社会发生了深刻的变革,在庆祝改革开放40周年之际举办这样的论坛,对于从理论和?#23548;?#20840;方位回顾总结改革开放40年基层社会治理的成就与经验,创新基层社会治理体制机制,更新基层社会治理理念,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,推动社会发展进步,具有十分重要的意义,并将为基层社会治理在新时代的创新发展贡?#23383;?#24935;和力量。

        一、新时代加强和创新基层社会治理的本?#36866;?#25913;善民生

        与会专家认为,新时代加强和创新基层社会治理的本?#36866;?#25913;善民生,改革开放40年以来我国经济社会发生了巨大而深刻的变化,原有基层社会体系与时代的剧烈变革之间越来越不对称,社会转型过程中的多重矛盾,助推了基层社会治理的产生、发展和完善。

        ?#26412;?#22823;学教授、中国社会工作学会会长王思斌指出,基层社会治理源于我国社会发展的不平衡,党的十九大报告对这种不平衡有三方面表述,即经济发展与社会发展的不平衡,实体经济与虚拟经济的不平衡以及东西部地区发展的不平衡。不平衡对我国基层社会治理产生了深刻的影响,他由此认为我国基层社会治理问题归根结底是民生问题,要解决这个问题,需要回归社会治理本身,并做到把党的惠民政策和共建共治共享理念科学?#34892;?#33853;到实处。

        中国社会工作教育协会会长、上海高校?#24378;?#31038;会工作与社会政策研究院院长、华东理工大学教授徐永祥认为,以上海为代表的城市基层社会治理起源于1993年产业转型升级压力下日益突出的民生问题。在社会主义市场经济改革目标的确立与产业转型升级的背景下,传统的单位制不足以解决居民的基本生活需求,社会问题和社会矛盾日益凸显,加强和创新城市基层社会治理是化解新时期社会矛盾的?#34892;?#36884;径。

        复旦大学教授、社会发展与公共政策学院党委书记顾东辉认为社会治理概念发源于封建社会的宗族与乡村治理,脱胎于21?#20848;统?#25105;国中央文件所提出的社会管理,成型于十八届三中全会和十九大报告所阐述的社会治理,社会治理理念的提出本质上?#20174;沉宋?#22269;改革开放40年剧烈社会转型过程中的多重矛盾。

        西北师范大学教授、马克思主义学院院长王宗礼认为,改革开放以前国家权力渗透到社会生活的方方面面,改革开放以后,国家和社会逐渐分离,改革的过程就是一个权力下放和下沉的过程,国家把权力下放到社会,政府把权力下放到企业,由此产生了社会管理及社会治理以改善政社分离后的社会民生。

      作者简介

      姓名:雒泽民 工作单位:

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