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      我国涉外法治专业人才培养是系统工程
      2019年03月22日 14:21 来源:《法制日报》 作者:张法连 字号

      内容摘要:

      关键词:

      作者简介:

        十八届四中全会明确提出加强涉外法治建设。习近平总书记2月25日在中央全面依法治国委员会第二次会议的重要?#19981;?#25351;出,要加快?#24179;?#25105;国法域外适用的法律体系建设,加强涉外法治专业人才培养。随后,司法部、教育部等13个部门召开发展涉外法律服务业第二次联席会议,研究部署涉外法律服务工作。

        涉外法治人才严重短缺是我们必须面对的严峻现实。我们应清醒认识到涉外法治人才的培养是系统工程,不能一簇而就。高校是人才培养的主阵地,充分发挥高校法学、外语教育在涉外法治人才培养中的基础性先导性作用,科学设计,稳步?#24179;?#22521;养目标的实现。

        一、消除误解 统一认识

        十八届四中全会以来,各地在培养涉外法治人才的?#23548;?#20013;存在不少误区。消除误解,统一认识是涉外法治人才培养的前提。

        涉外法治人才培养不能单靠法学院系。这是由涉外法治人才的内涵要求决定的。涉外法治人才是指具有国?#36866;?#37326;、通晓国际规则、善于处理涉外法律事务、能够参与国际合作与国际竞争的高端复合型法律人才。涉外法治人才需要具备两方面能力:一是具有国?#36866;?#37326;,能熟练运用外语,能在国?#36866;?#21153;中发出自己的声音,并进行有效的交流与谈判,即精通外语(尤其是英语);二是通晓国际规则,精通国际谈判,能够参与国际法律事务,维护国家利益。涉外法治人才这两种能力的培养是相辅相成的,不?#21892;?#24223;。法律外语能力的培养很?#35328;?#30446;前我国的法学院系实现,外语院系应该承担起法律外语能力培养的重任。

        涉外法律工作并不意味着要使用众多的小语种外语。涉外法律工作离不开外语。但由于英语的国际通用语地位,法律英语的语言价值上升。世界各国法律体系各异,为统一法律适用,大都选择WTO法律体系及有关国际法。英语是WTO官方语言,是涉外法律工作必需的工作语言,也是涉外法治人才培养的关键。认为“一带一路”沿线国家涉及外语种类众多,盲目开设小语种外语,既不经济,也不现实。

        法律英语不等于法律+英语。法律英语是英美法国家?#20113;?#36890;英语为基础,在立法和司法过程中逐渐形成的、具有规约性的语言变体。法律英语是专门用途英语(ESP)领域最重要的分支,是系统独立、内涵丰富、?#23548;院?#24378;的新兴交叉学科。法律英语是法律和英语有机融?#31995;?#19987;业语言,绝不能把法律和英语割裂开来学习。涉外法治人才的培养要从培养坚实的法律英语语言基础开始。

        涉外法律工作内容并不等于国际法课程。要做好涉外法律工作,只学习国际法还不够。其实涉外法律工作的核心内容是英美法体系。有着上千年历史的英美法今天?#21592;还?#27867;应用于美、英及加拿大等英联邦国家以及中国香港地区。目前,联合国国际法院运用的司法程序依据英美法;国际贸易的基本规则同样依照英美法。法律英语正是以英美法为载体,通过学习英美法学习纯正地道的法律英语。英美法是我国法域外适用的法律体系建设的核心内容。近四十年来,我国的英美法教育一直被冷落,直至加入WTO后,我们才发?#27835;?#39064;的严重性。我国精通英美法的人才后继乏人。

        法律英语复合型人才并不完全等于涉外法治人才。涉外法治人才?#30784;?#31934;英明法”的高端复合型人才,这就决定了涉外法治人才的培养是分阶段、分层次的。法律英语人才归根结底首先是外语人才,是涉外法治人才的必经阶段,可?#28304;?#20026;涉外法律工作提供语言服务起步;在经过后续不同阶段的分层次培养提高之后,方可走上直接从事涉外法律实务的职业轨道。法律英语人才不等于涉外法治人才,但涉外法治人才首先应该是法律英语复合型人才。市场调研表明,本土律师相较外国律师的劣势不在于涉外法律知识和业务能力,而是语言问题。法律英语是涉外法律服务的工作语言。

        法律英语不单是一门课程,而是新兴的交叉学科。习总书记多次指出,要加快发展具有重要现实意义的新兴交叉学科。法律英语语言在词法、句法、语篇上?#21152;?#40092;明特点,它内涵丰富,涵盖法律英语翻译、写作,英美法律文化、文学等研究领域。“一带一路”建设等伟大?#23548;?#24613;需“精英明法”复合型人才。法律英语新兴交叉学科应运而生。

        二、设置法律英语专业 ?#24179;?#28041;外法治人才培养

        法律英语专业建设时不我待,其交叉学科性质要求高校必须打破院系藩篱,加强横向联合协作,切实促进法律英语学科健康发展。

        法律英语成为专业日臻成熟。但由于法律英语一直?#25381;?#36827;入教育部招生专业目录,专业建设推动工作受挫。如果说商务英语专业是在“经济建设为中心”年代设立的,那么法律英语专业则是“依法治国、加强涉外法律工作”大背景下的必然产物。从目前的教学?#23548;?#30475;,法律英语绝不是政法院校的专属专业,各类高校外语学院都可以尝试开设法律英语专业(如石油大学可以侧重国际能源法、环境法;理工科院校侧重知识产权法;海洋海事大学侧重国际海洋法、海商法;体育音乐院校侧重国际赛事规则、娱乐法等)。

        教育主管部门要出台具体举措,积极培育法律英语新兴交叉学科增长点。加大扶持法律英语新兴交叉学科研究力度,突出法律英语新兴交叉学科的战略性引领作用。为促进高校外语、法学教育改革创新,助力外语和法学专业摆危脱困,融合发展,教育部本科专业招生目录中应尽快增设法律英语专业,旨在加大法律英语人才培养力度,?#33322;?#28041;外法律人才严重匮乏的?#32622;妗?#27861;律英语成为英语类专业之一,目标是培养中初级涉外法治人才,为国家涉外法律工作提供人才保障。

        三、加强院系部门间横向联合 创新培养机制

        有条件的高校可以在外语学院设置法律英语双学位专业,学制5年(3年法律英语专业+2年涉外法律);或者在法学院设置涉外法律本?#35835;?#35835;专业,学制6年(4年法律英语专业+2年涉外法律)目标是培养中高级涉外法治人才。这两种培养形式也是四年制法律英语本科专业的补充和?#26377;?#25552;升。法学院应明确不同层次涉外法治人才国际化培养的具体目标,建立科学合理的教育教学体系,实施精心设计的培养模?#20581;?#35838;程体系、教学内容和教学方法,加强培养过程的国际合作与交流,建立涉外法治人才国际化培养评估机制。我国高校法学院在人才培养功能定位上走分化和差异化?#24223;?如划分综合法学院和精英法学院)应该变成现实。

        此外,要加强涉外政府部门、涉外企业、涉外律所和具备师资条件的高校之间的交流与合作,注重对涉外部门相关工作人员的涉外法务能力培训工作。一方面,相关涉外部门可?#20113;?#35831;法律英语专家针对相关人?#26412;?#21150;法律英语培训班,通过各?#20013;问?#30340;在职培训和实务指导,使其在短时间内提升涉外法务能力。另一方面,高校?#37096;?#20197;邀请有涉外实务经验的律师及其他相关人员到高校任教或讲座,加强在校学生和涉外实务一线人员的直接对话与交流。

        四、改进法律英语证书LEC?#38469;浴?#35774;定涉外法治人才考量标准

        2008年法律英语证书LEC全国统一?#38469;?#30340;推出填补了国内相关领域的空白。LEC?#38469;?#26088;在为从事涉外业务的企业、律师事务所提供?#24515;?#22269;际性人才的客观标准,同时督促国内法律从业人员提高专业英语水平。LEC?#38469;?#22312;测试题型、考查内容?#30830;?#38754;与美国的律师资格?#38469;?BAR)相近,同时又突出了法律英语语言运用的特色,并结合中国的?#23548;试?#21152;了法律英语翻译测试。LEC?#38469;砸云?#31185;学合理的测试设计以及总体?#24049;?#30340;信度、效度、实用?#38498;?#21518;效作用,已经成为从事涉外法律服务工作人员专业英语水平的权威证明,并?#19994;?#21040;越来越多的英美法学院认可。?#23548;?#35777;明,凡在国内通过LEC?#38469;?#20154;员,然后?#25509;?#32654;国家法学院学习一年以上,可以基本达到涉外法治人才的素质要求。

        涉外法治人才的培养是系统工程,培养需要精心设计,科学实施。新时代高校外语、法学教育教学改革要立足国家发展战略,面向涉外法律服务现实需求,正确理解法律英语学科内涵,积极培育法律英语新兴交叉学科增长点,加快设置法律英语专业,努力?#24179;?#28041;外法治人才系统化培养。

          (作者系中国政法大学教授、博?#21487;?#23548;师、中国法律英语教学与测试研究会会长)

       

        

        

        

      作者简介

      姓名:张法连 工作单位:中国政法大学、中国法律英语教学与测试研究会

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