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      着眼决胜全面建成小康社会全局
      2019年02月20日 08:39 来源:人民日报海外版 作者:王亚华 字号
      关键词:三农;小康社会;振兴;农业农村

      内容摘要:2019年中央一号文件再次聚焦“三农”工作,围绕坚持农业农村优先发展,从八个方面提出了明确要求。这是继中共十九大首次提出实施乡村振兴战略农业农村优先发展是实现现代化的普遍规律。世界近现代发展史表明,已经实现现代化的国家,无一例外都会在工业化的中期阶段

      关键词:三农;小康社会;振兴;农业农村

      作者简介:

        2019年中央一号文件再次聚焦“三农”工作,围绕坚持农业农村优先发展,从八个方面提出了明确要求。这是继中共十九大首次提出实施乡村振兴战略,2018年中央一号文件和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》对乡村振兴战略谋篇布局之后,党中央国务院着眼决胜全面建成小康社会的发展全局,有效应对各?#22336;?#38505;挑战的主动谋划,是实施乡村振兴战略开好局、起好步的关键。

        农业农村优先发展是实现现代化的普遍规律。世界近现代发展史表明,已经实现现代化的国家,无一例外都会在工业化的中期阶段,着重支持农业农村优先发展,加快农业农村现代化的步伐。经过40年的改革开放,中国国情发生深刻变化,总体上已进入工业化的中后期发展阶段,城乡之间、工农之间、经济社会之间发展不平衡、不充分的矛盾日益显现。在当前经济下行压力加大、国际贸易形势复杂多变的背景下,加快补齐农业农村短板、做好“三农”工作具有特殊重要性。

        体现国家意志和全局导向。农业农村优先发展有深刻内涵,“三农”是“?#20849;?#30707;?#20445;?#35299;决好“三农”问题是全党工作的重中之重。要突破对“三农”问题的传统?#29616;?#26500;建形成对“三农”问题的现代?#29616;?#35266;,充分认识农业的多重功能、农民的多重属?#38498;?#20892;村的多元价值。要转变各级党委和政府的政绩观,衡量一个地?#28966;?#20316;的好坏,不仅要看工业,更要看农业;不仅要看城市居民,更要看农民群体;不仅要看城市建设,更要看农村面貌。

        加快构建体制机制和政策体系。要完善顶层的体制机制和相关政策设计和实施办法,促进基础建设、要素配置、公共服务、人才配备、资金支持等向农业农村倾斜,确保资源资金向农业农村流动、公共资源向农业农村配置、干部人才向农业农村配备,推动乡村充分发展和城乡平衡发展。要牢固树立农业农村优先发展的政策导向,突出抓好“三农”工作中各项重点任务的落实,推动农业提质增效和绿色发展,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给;拓宽农民增收渠道,增加农民收入,坚决打赢脱贫攻坚战;加快补齐农村人居环境和公共服务短板,完善乡村治理机制,保持农村社会和谐稳定。

        贯穿于实施乡村振兴战略全过程。今明两年是全面建成小康社会的决胜期,我们要坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,确保乡村振兴战略的第一步目标如期实现,为社会主义现代化强国建设奠定坚实基础。

       

        (作者为清华大学公共管理学?#33322;?#25480;、副院长,清华大学中国农村研究院副院长)

       

      作者简介

      姓名:王亚华 工作单位:清华大学

      职务:公共管理学院副院长,中国农村研究院副院长 职称:教授

      转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:张振)
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