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      新时代中国共产党政治建设的理论渊源探析
      2019年02月20日 11:07 来源:《中国延安干部学院学报》2018年第5期 作者:邹庆国 魏建国 字号

      内容摘要:

      关键词:

      作者简介:

       

        【摘 要】党的政治建设是全面从严治党理论中最富有创新品格的理论范畴和?#23548;?#21629;题。追溯理论渊源,是提升新时代中国共产党政治建设的理论高度、厚度、纯度和深度的内在需求。马克思主义政党的时代观与政治观,是理论认知?#22836;治?#22522;点。《共产党宣言》是马克思主义政党的政治“元典”。中国传统政治管理理论是重要渊源,主要包括大一统政治的观念体系与经验范式、厉行德治的政治传统、法制权威与伦理权威相结合的政治统治模式、独具特色的政治修养体系?#20154;?#24819;因?#21360;?#20013;国共产党的政治?#23548;?#19982;理论积淀是直接来源,主要是围绕政治纲领和政治路线、政治权威和组织权威、革命理想和铁的纪律、群众观点和群众路线、党内生活和党性锻炼等核心命题来展开的。应在追根溯源中?#24179;?#29702;论发展,切实增强党的政治建设理论的创新力、解释力和影响力。

        【关键词】中国共产党;新时代;政治建设;理论渊源

        【作者简介】邹庆国,聊城大学政治与公共管理学院教授,硕士生导师,聊城大学廉政研究中心研究员;魏建国,聊城大学传媒?#38469;?#23398;院党总支副书记、副院长。 

        【基金项目】本文是作者邹庆国主持的国家社科基金项目“中国共产党党内政治生态建设的基本规律与?#23548;?#36335;径研究?#20445;?#39033;目批准号:17BDJ030)阶段性研究成果。  

        党的政治建设是十九大提出的新范畴,是全面从严治党理论中最富有创新品格的重大命题。2018年6月29日,习近平在主持中央政治局集体学习时?#26234;?#35843;指出:“党的政治建设是一个永恒课题。”[1]这一范畴和命题,蕴含着政党政治的一般规律,凝结着独具特色的中国?#23548;?#21644;中国经验,是?#26376;?#20811;思主义政党政治观的理论传承与创新发展。我们通过回归理论元典,梳理历?#20223;?#33011;,再现思考逻辑,从马克思主义经典作家的相关著述中,从马克思主义政党为解决特定时代问题而开展的政治活动?#23548;?#20013;,从中国古代治国理政的政治智慧中,去追溯党的政治建设的理论渊源,既是坚持马克思主义党建原理的重要途径,也是提升新时代中国共产党政治建设的理论高度、厚度、纯度和深度的内在需求。

        一、理论基石:马克思主义政党的时代观和政治观

        马克思主义政党的时代观与政治观,以及二者之间的贯通互动,是新时代中国共产党政治建设的理论认知原点?#22836;治?#22522;点。时代观是马克思主义的重要组成部分,具有时间和空间的二重性,是对人类社会特定历史阶段或时期的基本特征?#22836;?#23637;趋向的高度概括。在人类文明史上,政治是贯穿于各个时代的极具恒常?#38498;?#20105;议性的话题之一。特定历史时期的政治观与时代观是紧密关联、相互?#26469;?#30340;。所谓政治观,首先表?#27835;?#19968;种理论思维,是对特定时代问题的政治自觉和理论表达,而“每一个时代的理论思维,从而我们时代的理论思维,?#38469;?#19968;种历史的产物,它在不同的时代具有完全不同的形式,同?#26412;?#26377;完全不同的内容。”[2]284?#35789;?#35828;,政治从不是抽象、孤立、静态的存在物,在不同的时代条件下,会呈现出不同的样式形态,蕴含着不同的价?#30340;?#28085;。君主制、议会制、共和?#39057;齲?#26082;是一个政治制度概念,也是一个政治时代范畴。对于马克思主义政党来说,科学的时代观是其把握政治主题、观察政治现象、凝聚政治使命、制订政治纲领、?#33539;?#25919;治策略、实施政治行动,进而形成系统的政治建设理论的根本依?#23567;?/p>

        1.《共产党宣言》——马克思主义政党政治建设的理论“元典。1848年2月?#36866;?#30340;《共产党宣言》(以?#24405;?#31216;《宣言》),是世界上第一个工人?#20934;?#25919;党的党纲,集中阐述了马克思主义的时代观和政治观,可称为马克思主义政党关于政治建设问题的理论“元典”。第一,科学揭示了时代的性质和特点。马克思恩格斯在《宣言》中明?#20998;?#20986;:“我们的时代,资产?#20934;?#26102;代,?#20174;?#19968;个特点?#26680;?#20351;?#20934;?#23545;立简单化了。整个社会日益分裂为两大敌对的阵营,分裂为两大相互直接对立的?#20934;叮?#36164;产?#20934;?#21644;无产?#20934;丁!盵3]401这样的时代孕育出新的社会力量和社会结构,也分别表达着自己的政治诉求。?#28304;耍?#24681;格斯写道:“资产?#20934;?#21644;无产?#20934;?#26159;新时代的两个产儿,它们在各自的社会活动中都力求清除旧时代遗留下来的?#24615;!?[4]112《宣言》的?#36866;潰?#20063;正是这样的时代条件所产生的客观需要,是在资本主义制度的发展及固有矛盾得到充分展示的政治情势下,共产党人确立政治纲领、提升政治自信、开展政治行动的需要,是无产?#20934;?#25919;党所体现出的政治自觉和使命自觉,“现在是共产党人向全世界公开说明自己的观点、自己的目的、自己的意图并且拿党自己的宣言来反驳关于共产主义幽灵的神话的时候了。”[3]399《宣言》是马克思恩格斯受共产主义者同盟第二次代表大会委托而起草的,本身是一个周详的理论和?#23548;?#30340;党纲,是无产?#20934;?#25919;党回应和解答时代问题、开展政治行动的奋斗纲领。可以说,《宣言》正是在对自己的观点、目的、意图的说明中,形成了马克思主义政党政治建设理论的基本框架。第二,坚持正确政治立场和政治价值。“为什么人”的问题,是一个政党政治立场、价?#31561;?#21521;的鲜明标识。“过去的一?#24615;?#21160;?#38469;?#23569;数人的,或者为少数?#22235;?#21033;益的运动。无产?#20934;?#30340;运动是绝大多数人的,为绝大多数?#22235;?#21033;益的独立的运动。”[3]411共产党人“没有?#39759;?#21516;整个无产?#20934;?#30340;利益不同的利益?#20445;?#22987;终代表整个运动的利益”。[3]413这意味着,共产党作为工人?#20934;?#20248;秀分子组成的先进部队,其所为之奋斗的一切是为了结束少数人统治多数人的充满剥削压迫的旧时代,造?#25237;?#25968;人统治的人民大众当家作主的新时代;其所为之奋斗的最终价值体现在始终代表着无产?#20934;?#21644;劳苦大众的切身利益,并且为他们谋取利益的?#23548;?#34892;动之中,标识出共产党?#23435;?#20154;民谋福祉的政治初心和神圣使命。第三,明确政治任务?#22836;?#26007;目标。无产?#20934;?#25919;党必须善于围?#24179;?#20915;时代问题明确自己的主要任务?#22836;?#26007;目标。《宣言?#20998;?#20986;,共产党人的最近目标是“使无产?#20934;?#24418;成为?#20934;叮?#25512;翻资产?#20934;?#30340;统治,由无产?#20934;?#22842;取政权?#20445;琜3]413最终目标是要实?#32622;?#26377;?#20934;?#21387;迫和剥削的共产主义。第四,保持先进政治?#20998;省?#25919;治?#20998;适?#26080;产?#20934;?#25919;党本?#36866;?#24615;的外在体现,是其吸引力、感召力、引领力的重要根源。“在?#23548;?#26041;面,共产党人?#27465;?#22269;工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产?#20934;度?#20247;的地方在于他们了解无产?#20934;对?#21160;的条件、进程和一般结果。”[3]413这一表述,从道义的至高性、?#23548;?#30340;先进性、理论的优越性等方面,集中彰显出共产党组织和共产党人的先进政治品格。第五,树立科学政治理想。具有科学的政治理想是无产?#20934;?#25919;党的一个突出特点。《宣言?#20998;?#20986;:“共产党人可以把自己的理论概括为一句话?#21512;?#28781;?#25509;?#21046;?#20445;琜3]414“代替那存在着?#20934;?#21644;?#20934;?#23545;立的资产?#20934;?#26087;社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[3]422这是关于共产党人的政治信仰的经典表述,集中体现着共产党人对于未来社会的政治主张和理性判断。其中,“消灭?#25509;?#21046;”是建立“自由人联合体”的根本途径,这也是共产党人的政治理想既不堕入空想社会主义又不流于空泛辞藻的重要保证。第六,勇于开展思想斗争,保持思想纯洁。共产党人要善于在坚持真理、?#20826;?#35884;误,开展积极的政治斗争中加强理论建设,巩固无产?#20934;?#30340;思想阵地。《宣言》专门对当时流行的“反动的社会主义”“保守的或资产?#20934;?#30340;社会主义”“批判的空想的社会主义和共产主义”等形形色色的错误思潮进行了理论批驳,对于保持共产党人的思想纯洁具有重大意义。第七,实施正确政治策略。政策和策略思想是《宣言》的一个重要内容。“共产党?#23435;?#24037;人?#20934;?#30340;最近的目的和利益而斗争,但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”[3]434这一表述确立起共产党人策略思想的总依据,包含着暂时利益?#32479;ぴ独?#30410;相结合、局部利益和全局利益相结合、灵活?#38498;?#21407;则性相结合、革命阶段论和不断革命论相统一等策略原则。

        2.国家政治建设与共产党政治建设互融联动的认知理路和理论逻辑。《宣言》发表?#38498;螅?#39532;克思恩格斯在领导无产?#20934;?#25919;治运动的?#23548;?#20013;,不断丰富?#22836;?#23637;无产?#20934;?#25919;党的政治建设理论。在此过程中,存在一个基本的认知前提——始终把无产?#20934;?#25919;党作为建立新的国家制度的绝对领导和主导力量。在此逻辑理?#20998;?#20013;,共产党的政治建设既是国家政治建设的重要内容,又对国家政治建设发挥?#25104;恪?#24341;领作用,决定着国家政治建设的议程和走向。1871年,马克思在《法兰西内战》中,系统阐释了公社制、普选制、代表制、国民军制、政治责任制、薪酬?#39057;?#25919;治制度,并深?#25506;?#31034;出工人?#20934;?#25919;权的性质:“公社的真正秘密就在于?#26680;?#23454;质上是工人?#20934;?#30340;政府,是生产者?#20934;锻加?#32773;?#20934;?#26007;争的产物,是终于发现的可以使劳动在经济上获得解放的政治形式。”[5]158同年,恩格斯在《关于工人?#20934;?#30340;政治行动》中强调,工人?#20934;?#21450;其政党根本不可能也绝对不能放弃政治,放弃政治就意味把工人推入资产?#20934;?#25919;治的怀抱。“应当从事的政治是工人的政治;工人的政党不应当成为某一个资产?#20934;?#25919;党的尾巴,而应当成为一个独立的政党,它有自己的目的和自己的政策。”[6]1241872年,马克思在《政治冷淡主义》中揭示出宣扬政治冷淡主义的实?#36866;?#20445;障资产?#20934;?#33258;由,?#20826;飭四?#31181;主张工人?#20934;?#19981;应当把时间浪费在政治运动和经济运动上面的“政治冷淡主义?#20445;?#35770;证了工人?#20934;?#24320;展现实政治斗争的必要?#38498;?#24517;然性。以上论述,充分体现出国家政治建设与无产?#20934;?#25919;党的政治建设相互融合、有机联动、内在统一的思维特点和理论逻辑。

        3.?#24515;月?#20811;思主义政党的政治建设理论的创造性发展。?#24515;?#22312;创立和领导?#32423;?#20160;维克的革命?#23548;?#20013;,始终坚持马克思主义时代观与政治观的统一性、贯通性原则。他认为,不同时代有着不同的政治局势,而不同的政治局势?#24535;?#23450;着无产?#20934;?#25919;党的不同政治任务。?#24515;?#21453;对不分历史阶?#39759;?#26102;代条件,机械?#23376;?#39532;克思恩格斯的个别论断来指导无产?#20934;?#30340;政治行动,提出“只有不可救药的书呆子,才会单靠引证马克思关于另一历史时代的某一论述,来解决当前发生的独特而复杂的问题。”[7]162“我们能够知道,而且确实知道,哪一个?#20934;?#26159;这个或?#27465;?#26102;代的中心,决定着时代的主要内容、时代发展的主要方向、时代的历史背景的主要特点等等。只有在这个基础上,即首先考虑到每个时代的不同的基本特征(而不?#27465;?#21035;国家的个别历史?#24405;?#25105;们才能正确地制定自己的策略;只有了解?#22235;?#19968;时代的基本特征,才能在这个基础上考虑这个国?#19968;蚰歉?#22269;家的更具体的特点。”[8]142-143?#24515;?#20934;确判定了资本主义转变为帝国主义的时代特点,揭示出“战争与革命”的时代主题,并依据此主题创造性地发展了马克思主义政党的政治建设理论。第一,强调讲政治是党的建设的首要问题。他认为,与经济相比,政治不得不占首位,因为“一个?#20934;度?#26524;不从政治上正确地处理问题,就不能维持它的政治统治,因而也就不能解决它的生产任务?#20445;?#36825;是“马克思主义的最起码的常识”。[9]407-408第二,强调党对国家政权的领导地位和作用。1902年9月,?#24515;?#22312;《就我们的组织任务给一位同志的信》中明确提出,无产?#20934;?#38761;命政党的各级“委员会应当领导地方运动的一切方面,管理党的全部地方机构、人力和物力。”十月革命胜利后,他进一步强调指出:“国家政权的一切政治经济工作?#21152;?#24037;人?#20934;?#35273;悟的先锋队共产党领导”。[9]624第三,无产?#20934;?#25919;党要有铁的纪律。共产党应当是由无产?#20934;?#20013;的优秀分子组成的先进政治组织,不是可以自由进出、随心所欲的松散团体。他指出:“作为?#20934;?#30340;先进部队的党成为尽量有组织的,使党只吸收至少能接受最低限度组织性的分?#21360;薄7]471如果党没有极其严格的铁的纪律,“那么?#32423;?#20160;维克别说把政权保持两年半,就是两个半月也保持不住?#20445;?#20420;国无产?#20934;?#19987;政取得胜利的经验向?#20999;?#19981;善于思索或不曾思索过这一问题的人清楚地表明,无产?#20934;?#23454;?#27835;?#26465;件的集中?#22270;?#20005;格的纪律,是战胜资产?#20934;?#30340;基本条件之一”。[10]244-245第四,必须按照民主集中制原则处理党组织内部关系,维护党的集中统一领导。在战争与革命的时代背景下,结合俄国党内存在相当严重的“自治制”思想偏差的?#23548;剩心?#26356;偏重于强调集中制。这种“集中制?#20445;?#20027;要是指党内要保持章程统一、领导机构统一、方针政策统一、纪律统一、行动统一。集中制是“革命社会民主党的组织原则?#20445;?#26159;抵制自治制的错误倾向,反对“社会民主党机会主义派的组织原则”[7]499的强大组织武器,是保持党内团结的根本保证。

        党的十九大提出中国特色社会主义进入新时代的历史方位新判断和党的政治建设新命题,正是?#26376;?#20811;思主义时代观和政治观相统一原则的坚持与发展。新时代的历史方位新判断,从中华民族伟大复兴、科学社会主义的中国命运、人类社会发展三个维度阐释了中国共产党的新时代观。可以说,每一个维度又?#21152;?#20826;的政治建设存在着紧密关联,内含着对时代问题的政治立场、政治方案与行动路径,规定着政治建设的基本维度,从整体上表达出中国共产党的政治观。从民族复兴的维度来说,就是要善于在优秀思想因子的吸纳和理论养分的汲取中推陈出新,彰显中华古典政治文明的恒久性价值;从科学社会主义在中国命运的维度来说,就是要勇于在治乱对比中提出政治建设新范式,焕发马克思主义生命力;从人类社会发展的维度来说,就是要敢于为发展中国家的现代化之路贡献中国智慧和中国方?#31119;?#25552;升中国发展模式的普适性意义。

      作者简介

      ?#24432;?/span>邹庆国 魏建国 工作单位:聊城大学

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